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美国监管先下一城,DCEP慌了吗?

admin 2021-01-06 1651 浏览

尽管各国对区块链和加密货币的态度不尽相同,但彼此间关于技术、监管等层面的角逐较量从未停止。

2021年1月4日,美国货币监理署(Office of the Comptroller of theCurrency,以下简称OCC)首席法律顾问在一封解释信中表示,国家银行和联邦储蓄协会可授权使用独立节点验证网络(这里主要是指公共区块链)和用于支付活动的稳定币。

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小欧注:OCC隶属美国财政部,是美国联邦政府五个主要的监管机构之一,主要负责对联邦银行发放执照并进行监管。

此举意味着,在美国,受监管的银行和储蓄协会现在可以运行加密节点,并将关联的稳定币用于“允许的支付活动”。换言之,只要遵守现有法律,银行就可以使用公有区块链来验证,存储,记录和结算支付交易。

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消息一出,不少人为之狂欢。其中,尤以稳定币USDC发行方Circle首席执行官Jeremy Allaire为首,此事发生后,他先是转发了此消息,紧接着又连发9条评论,欣喜之情跃然纸上,其核心观点如下:

“这是加密行业和稳定币的巨大胜利!按照解释信函规定,银行可以将公有链视为类似于SWIFT、ACH和FedWire一样的金融基础设施,并将稳定币视为电子储值物,此重要性不可低估!我们正走在一条所有主要经济活动都在链上执行的道路上……”

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行业亦为之兴奋。不过,OCC虽在信函中提及,区块链网络可以作为“更便宜,更快,更高效”的支付方式来减轻跨境交易的成本,但其也特别指出,银行同时必须意识到潜在的风险,以确保可以安全、合理地管理这些风险。

欧科云链研究院首席研究员李炼炫也指出:“在监管层面,允许各银行机构拥有一定程度的货币发行权,提供法币-稳定币兑换服务,甚至直接参与清结算网络(INVNs)的运行,这是一项非常大胆的举措。可以肯定的是,OCC已经注意到稳定币能兑换其他加密数字货币,并在决策时充分考虑到了这一情况,默许开放了法定货币-稳定币-其他加密数字货币的资金进出通道。”

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OCC率先出击,DCEP慌了吗?

其实,OCC此番举措早已有迹可循。

2020年12月底,美国财政部发布了对加密货币稳定币监管评估的初步声明。声明称,稳定币可能对“国际货币稳定”构成威胁,建议采取行动使得稳定币不能削弱对本国法定货币的信心。当时外界就有声音指出,这份声明只是美国迈向正式监管的第一步,但却是在告诉稳定币发行人:监管时代即将到来。

毫无疑问,OCC的这则公告将直接利好稳定币市场,也有利于促进社会公众对数字货币的接纳。

尽管如此,可是目前市场上仍不少人也指出,OCC允许银行发行稳定币这一事件可能有点过于突然。但在李炼炫看来,放眼整个货币发展史,这其实是顺应了历史发展的潮流、水到渠成的事。他表示,近年来,随着互联网的发展、区块链等新兴技术的兴起,人们正处于货币由纸质形式向数字形式的演进的历史巨变中。无论是以前的“黄金兑换银行券”,还是现在的“法币兑换稳定币”,可以遇见的是,未来的几十年乃至几百年间,货币仍将继续进行从纸质形态向数字形态的演化。

李炼炫还提到了目前货币由纸质形态向数字形态的演化路径。其指出,“就当前的情况看,未来可能逐渐分为以中国为代表的、以央行为主导的“自上而下”方案(DCEP),和与美国为代表的、以各大金融机构为主导的“自下而上”的方案。

具体而言,中国方案是由中央银行负责进行研制开发,并经过测试后再投放市场,这种方案的优点是有序可控;美国方案则是以市场上的各金融机构为主体,允许各金融机构发行自己的数字货币(稳定币),由各金融机构在竞争中不断试错、优胜劣汰后确定,优点是灵活、易创新、在市场竞争机制中完善数字货币的各项性能,缺点是风险不可控。

这是一个多元化、全球化的时代,两种方案各有优劣,没有绝对的高下之分。在全球日益激烈的竞争环境下,未来也不排除两个方案会各取所长,共同进步。”李炼炫总结到。

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